（1994年5月12日第八届常务委员会第七次会议通过 2004年4月6日第十届常务委员会第八次会议第一次修订 按照2016年11月7日第十二届常务委员会第二十四次会议《关于点窜〈中华人平易近国对外商业法〉等十二部法令的决定》第一次批改 按照2022年12月30日第十三届常务委员会第三十八次会议《关于点窜〈中华人平易近国对外商业法〉的决定》第二次批改 2025年12月27日第十四届常务委员会第十九次会议第二次修订）为了推进高程度对外，鞭策对外商业高质量成长，对外商业次序，对外商业运营者权益，推进社会从义市场经济健康成长，国度从权、平安、成长好处，按照，制定本法。国度自动对接国际高尺度经济商业法则，积极参取国际经济商业法则制定，多边商业体系体例和公允的国际经济商业次序，扩大高尺度商业区收集，优化合做，鞭策扶植型世界经济。国务院部分、县级以上处所人平易近及其部分正在制定涉及对外商业、取对外商业相关的学问产权等方面的政策办法时，该当按照国度相关开展商业政策合规评估。中华人平易近国按照平等互利的准绳，推进和成长同其他国度和地域的商业关系，缔结或者加入关税联盟协定、商业区协定等区域经济商业协定，加入区域经济组织。中华人平易近国正在对外商业方面按照所缔结或者加入的国际公约、协定，赐与其他缔约方、加入方最惠国待遇、国平易近待遇期待遇，或者按照互惠、对等准绳赐与对方最惠国待遇、国平易近待遇期待遇。任何国度或者地域正在商业方面临中华人平易近国采纳蔑视性的、或者其他雷同办法的，中华人平易近国能够按照现实环境对该国度或者该地域采纳响应的办法。本法所称对外商业运营者，是指依理运营从体登记或者其他执业手续，按照本法和其他相关法令、行规的处置对外商业勾当的小我、组织。处置对外承包工程，该当按照国度相关进行存案；法令、行规需要颠末核准的，按照相关。国度能够对部门货色的进出话柄行国营商业办理。实行国营商业办理货色的进出口营业只能由经授权的企业运营；可是，国度答应部门数量的国营商业办理货色的进出口营业由非授权企业运营的除外。实行国营商业办理的货色和经授权运营企业的目次，由国务院对外商业从管部分会同国务院其他相关部分制定、调整并发布。对外商业运营者该当按照国务院对外商业从管部分或者国务院其他相关部分依法做出的，向相关部分提交取其对外商业运营勾当相关的文件及材料。相关部分该当为供给者保守贸易奥秘。国务院对外商业从管部分基于监测进出口环境的需要，能够对部门进出口的货色实行进出口从动许可并发布其目次。实行从动许可的进出口货色，收货人、发货人正在打点海关报关手续前提出从动许可申请的，国务院对外商业从管部分或者其委托的机构该当予以许可；海关凭提交的从动许可证明，打点验罢休续。进出口属于进出口的手艺，该当向国务院对外商业从管部分或者其委托的机构打点合同存案登记。（十）按照法令、行规的，其他需要或者相关货色、手艺进出口，或者采纳其他需要办法的；（十一）按照中华人平易近国缔结或者加入的国际公约、协定的，其他需要或者相关货色、手艺进出口，或者采纳其他需要办法的；国度对取裂变、聚变物质或者衍生此类物质的物质相关的货色、手艺进出口，以及取兵器、弹药或者其他军用物资相关的进出口，能够采纳任何须要的办法。正在和时或者国际关系中的其他告急环境下，或者为国际和平取平安，国度正在货色、手艺进出口方面能够采纳任何须要的办法。国务院对外商业从管部分会同国务院其他相关部分，按照本法第十八条和第十九条的，制定、调整并发布或者进出口的货色、手艺目次。国务院对外商业从管部分或者由其会同国务院其他相关部分，经国务院核准，能够正在本法第十八条和第十九条的范畴内，姑且决定或者前款目次以外的特定货色、手艺的进出口。实行配额、许可证办理的货色、手艺，该当按照国务院经国务院对外商业从管部分或者经其会同国务院其他相关部分许可，方可进口或者出口。进出口货色配额、关税配额，由国务院对外商业从管部分或者国务院其他相关部分正在各自的职责范畴内，按照公开、公允、和效益的准绳进行分派。具体法子由国务院。对外商业运营者能够依法开展加工商业，进口全数或者部门料件，经加工、拆卸或者维修后将制成品复出口。国度对加工商业货色有或者的，对外商业运营者该当恪守。国务院对外商业从管部分会同国务院其他相关部分制定、调整并发布加工商业、类货色目次。加工商业进口料件或者制成品无法复出口的，能够依法转为内销。转为内销的加工商业进口料件或者制成品，属于实行配额、该当取得配额证明、许可证或者关税配额证明。国度实行同一的商品及格评定轨制，进出口商品的认证、查验、检疫按照相关法令、行规的进行。国度对进出口货色进行原产地办理。进出口货色原产地的具体确定，按照相关法令和国务院及其相关部分的施行。对文物和野活泼物、动物及其成品等，其他法令、行规有或者进出口的，按照相关法令、行规的施行。国务院对外商业从管部分和国务院其他相关部分，按照本法和其他相关法令、行规的，对国际办事商业进行办理。（五）按照法令、行规的，其他需要或者相关的国际办事商业，或者采纳其他需要办法的；（六）按照中华人平易近国缔结或者加入的国际公约、协定的，其他需要或者相关的国际办事商业，或者采纳其他需要办法的；国度对取军事相关的国际办事商业，以及取裂变、聚变物质或者衍生此类物质的物质相关的国际办事商业，能够采纳任何须要的办法。正在和时或者国际关系中的其他告急环境下，或者为国际和平取平安，国度正在国际办事商业方面能够采纳任何须要的办法。国度对境外办事供给者以跨境交付、境外消费、天然人挪动模式开展国际办事商业（以下统称跨境办事商业）实行跨境办事商业负面清单办理轨制。境外办事供给者以贸易存正在模式开展国际办事商业的，该当恪守《中华人平易近国外商投资法》等法令、行规的。协定对开展国际办事商业有更优惠的，能够按照相关施行。国度加强取对外商业相关的学问产权，按照相关学问产权的法令、行规，取对外商业相关的学问产权。进口货色学问产权，并风险对外商业次序的，国务院对外商业从管部分能够采纳正在必然刻日内侵权人出产、发卖的相关货色进口等办法。国度开展取对外商业相关的学问产权国际交换合做，积极推朝上进步对外商业相关的学问产权对外构和，成立健全海外学问产权预警和援帮消息平台，提拔对外商业运营者学问产权合规程度和风险应对能力。学问产权人有被许可儿对许可合同中的学问产权的无效性提出质疑、进行强制性一揽子许可、正在许可合同中排他性返授前提等行为，并风险对外商业公允合作次序的，国务院对外商业从管部分能够采纳需要的办法消弭风险。其他国度或者地域正在学问产权方面未赐与中华人平易近国的小我、组织国平易近待遇，或者不克不及对来历于中华人平易近国的货色、手艺或者办事供给充实无效的学问产权的，国务院对外商业从管部分能够按照本法和其他相关法令、行规的，并按照中华人平易近国缔结或者加入的国际公约、协定，对取该国度或者该地域的对外商业采纳需要的办法。正在对外商业勾当中，不得违反相关反垄断、反不合理合作法令、行规的实施垄断或者不合理合作行为。正在对外商业勾当中实施垄断或者不合理合作行为，风险市场公允合作的，按照相关反垄断、反不合理合作法令、行规的处置。（一）伪制、变制进出口货色原产地标识表记标帜，伪制、变制或者买卖进出口货色原产地证书、进出口配额证明、进出口许可证、关税配额证明或者其他进出口证件；违反本法，风险对外商业次序的，国务院对外商业从管部分能够向社会通知布告，并采纳需要的办法消弭风险。国务院对外商业从管部分能够对有下列景象之一的境外小我、组织，采纳或者其取中华人平易近国相关的货色、手艺进出口以及国际办事商业等办法：（二）违反一般的市场买卖准绳，中缀取中华人平易近国小我、组织的一般买卖，严沉损害中华人平易近国小我、组织权益；（三）对中华人平易近国小我、组织采纳蔑视性办法，严沉损害中华人平易近国小我、组织权益。任何小我、组织不得为规避前款办法的行为，供给代办署理、货运、寄递、报关、仓储、第三方买卖平台办事等支撑、协帮、便当。为了对外商业次序，国务院对外商业从管部分能够自行或者会同国务院其他相关部分，按照法令、行规的对下列事项进行查询拜访：（三）为确定能否该当依法采纳反推销、反补助或者保障办法等对外商业布施办法，需要查询拜访的事项；国务院对外商业从管部分和国务院其他相关部分及其工做人员不得泄露或者不法向他人供给正在对外商业查询拜访过程中知悉的国度奥秘、工做奥秘、贸易奥秘、小我现私和小我消息。其他国度或者地域的产物以低于一般价值的推销体例进入我国市场，对已成立的国内财产形成本色损害或者发生本色损害，或者对成立国内财产形成本色障碍的，国度能够采纳反推销办法，消弭或者减轻这种损害或者损害的或者障碍。其他国度或者地域的产物以低于一般价值出口至第三国市场，或者对我国成立国内财产形成本色障碍的，应国内财产的申请，国务院对外商业从管部分能够取该第三国进行磋商，要求其采纳恰当的办法。进口的产物间接或者间接地接管出口国度或者地域赐与的任何形式的专向性补助，对已成立的国内财产形成本色损害或者发生本色损害，或者对成立国内财产形成本色障碍的，国度能够采纳反补助办法，消弭或者减轻这种损害或者损害的或者障碍。因进口产物数量大量添加，对出产同类产物或者取其间接合作的产物的国内财产形成严沉损害或者严沉损害的，国度能够采纳需要的保障办法，消弭或者减轻这种损害或者损害的，并能够对该财产供给需要的支撑。因其他国度或者地域的办事供给者向我国供给的办事添加，对供给同类办事或者取其间接合作的办事的国内财产形成损害或者发生损害的，国度能够采纳需要的布施办法，消弭或者减轻这种损害或者损害的。因第三国进口而导致某种产物进入我国市场的数量大量添加，对已成立的国内财产形成损害或者发生损害，或者对成立国内财产形成障碍的，国度能够采纳需要的布施办法，该产物进口。取中华人平易近国缔结或者配合加入经济商业公约、协定的国度或者地域，违反公约、协定的，使中华人平易近国按照该公约、协定享有的好处或者受损，或者障碍公约、协定方针实现的，中华人平易近国有权要求相关国度或者地域终止上述行为、采纳恰当的解救办法，并能够按照相关公约、协定中止或者终止履行相关权利。相关公约、协定的争端处理机制无法一般运转，使中华人平易近国按照该公约、协定享有的好处或者受损，或者公约、协定方针无法实现的，中华人平易近国能够按照现实环境采纳响应的办法。国务院对外商业从管部分按照本法和其他相关法令的，进行对外商业的双边或者多边磋商、构和和争端的处理工做。国务院对外商业从管部分和国务院其他相关部分该当成立健全货色进出口、手艺进出口和国际办事商业的预警应急机制，应对对外商业中的突发和非常环境，国度经济平安。国度对规避本法的对外商业布施办法的行为，能够采纳调整本法第四十五条至第五十一条的对外商业布施办法等需要的反规避办法。为应对商业风险和商业变化的影响，相关人平易近能够按照需要成立合适世界商业组织法则等的商业调整援帮轨制，积极开展商业调整援帮工做，不变财产链、供应链。国度制定对外商业成长计谋，鞭策对外商业均衡成长，成立和完美对外商业推进机制，强化商业政策取财税、金融、财产等政策协同分歧。国度按照对外商业成长的需要，成立和完美为对外贸换衣务的金融机构，完美安全保障办法，推进跨境金融办事系统扶植。国度支撑和推进跨境电子商务、对外商业分析办事等对外商业业态和模式立异成长。国务院对外商业从管部分该当会同国务院其他相关部分成立健全顺应对外商业新业态、新模式成长需要的政策办法和办理轨制。国度支撑对外商业数字化成长，鞭策和加强消息手艺手段正在对外商业勾当中的使用，支撑电子提单、电子等的利用，鞭策数字证书、电子签名等国际互认，提拔对外商业数字化、便当化程度。国度支撑和激励成长数字商业，成立健全数字商业管理系统，完美数字商业监管行动，推进数字商业立异成长。国度加速成立绿色商业系统，激励绿色低碳产物进出口，鞭策取绿色商业相关的产物尺度、认证、标识系统扶植，加强绿色商业国际合做。国度激励对外商业运营者开辟国际市场，指点和帮帮对外商业运营者防备和应对风险，采纳对外投资、对外劳务合做和对外承包工程等多种形式，成长对外商业。国度激励金融、法令、会计、学问产权等专业办事机构完美办事收集，为对外商业运营者开辟国际市场、开展营业、应对风险、权益等供给高质量专业办事。国度支撑商业推进平台提拔功能和办事程度，以境表里展会、线上商业平台等体例帮帮对外商业运营者开展对外商业。相关协会、商会该当恪守法令、行规，按照章程对其供给取对外商业相关的出产、营销、消息、阐扬协和谐自律感化，依法提出相关对外商业布施办法的申请，和行业的好处，向相关部分反映相关对外商业的，开展对外商业推进勾当。国度成立健全对外商业胶葛多元化处理机制，为对外商业运营者通过调整、仲裁、诉讼等体例处理胶葛供给、高效、便利的路子。中国国际商业推进组织按照章程开展对外联系，举办展览，供给消息、征询办事和其他对外商业推进勾当。国度支撑和推进对外商业人才步队扶植，培育顺应对外商业成长需要的各类人才，为对外商业高质量成长供给人才支持。违反本法第十，未经授权私行进出话柄行国营商业办理的货色的，国务院对外商业从管部分或者国务院其他相关部分能够处五十万元以下罚款；情节严沉的，能够自行政惩罚决定生效之日起三年内，不受理违法行为人处置国营商业办理货色进出口营业的申请，或者撤销已赐与其处置其他国营商业办理货色进出口的授权。违反本法第十七条第三款，进出口属于进出口的手艺未打点合同存案登记的，由国务院对外商业从管部分责令更正，赐与；拒不更正的，处五万元以下罚款。进出口属于进出口的货色的，或者未经许可私行进出口属于进出口的货色的，由海关按照相关法令、行规的处置、惩罚；形成犯罪的，依法逃查刑事义务。进出口属于进出口的手艺的，或者未经许可私行进出口属于进出口的手艺的，或者未施行本法第十八条、第十九条的需要办法的，按照相关法令、惩罚；法令、行规没有的，由国务院对外商业从管部分责令更正，违法所得，违法所得五十万元以上的，处违法所得一倍以上五倍以下罚款，没有违法所得或者违法所得不脚五十万元的，处五十万元以下罚款；形成犯罪的，依法逃查刑事义务。自前两款的行政惩罚决定生效之日或者刑事惩罚判决生效之日起，国务院对外商业从管部分或者国务院其他相关部分能够正在三年内不受理违法行为人提出的进出口配额或者许可证的申请，或者违法行为人正在一年以上三年以下的刻日内处置相关货色或者手艺进出口勾当。处置属于的国际办事商业的，或者未经许可私行处置属于的国际办事商业的，或者未施行本法第二十九条、第三十条的需要办法的，按照相关法令、行规的处置、惩罚；法令、行规没有的，由国务院对外商业从管部分责令更正，违法所得，违法所得五十万元以上的，处违法所得一倍以上五倍以下罚款，没有违法所得或者违法所得不脚五十万元的，处五十万元以下罚款；形成犯罪的，依法逃查刑事义务。国务院对外商业从管部分能够违法行为人自前款的行政惩罚决定生效之日或者刑事惩罚判决生效之日起一年以上三年以下的刻日内处置相关国际办事商业勾当。国务院对外商业从管部分能够违法行为人自前款的行政惩罚决定生效之日或者刑事惩罚判决生效之日起一年以上三年以下的刻日内处置相关对外商业勾当。违反本法第四十条，取相关境外小我、组织进行对外商业勾当或者供给代办署理、货运、寄递、报关、仓储、第三方买卖平台办事等支撑、协帮、便当的，按照相关法令、行规、部分规章的处置、惩罚；法令、行规、部分规章没有的，由国务院对外商业从管部分责令更正，违法所得，违法所得五十万元以上的，处违法所得一倍以上五倍以下罚款，没有违法所得或者违法所得不脚五十万元的，处五十万元以下罚款；形成犯罪的，依法逃查刑事义务。国务院对外商业从管部分能够违法行为人自前款的行政惩罚决定生效之日或者刑事惩罚判决生效之日起一年以上五年以下的刻日内处置相关对外商业勾当。按照本法第四十条第一款、第七十至第七十六条被处置相关对外商业勾当的，正在刻日内，海关按照相关决定不予打点有出口货色报关验罢休续，中国人平易近银行、外汇办理部分、金融机构按照相关决定不予打点相关结汇、售汇手续和收汇、付汇、跨境人平易近币结算等资金收付手续。按照本法担任对外商业办理工做的部分的工做人员权柄、玩忽职守、徇私舞弊或者泄露、不法向他人供给所知悉的国度奥秘、工做奥秘、贸易奥秘、小我现私和小我消息的，依法赐与处分；形成犯罪的，依法逃查刑事义务。按照本法担任对外商业办理工做的部分的工做人员操纵职务上的便当，他人财物，或者不法收受他人财物，为他人谋取好处的，依法赐与处分；形成犯罪的，依法逃查刑事义务。对外商业勾当当事人对按照本法担任对外商业办理工做的部分做出的行政行为不服的，能够依法申请行政复议或者向提起行政诉讼。取两用物项、军品、裂变和聚变物质或者衍生此类物质的物质以及其他取和洽处、履行防扩散等国际权利相关的货色、手艺、办事等物项相关的对外商业办理，以及文化产物的进出口办理，法令、行规还有的，按照其。国度对边境地域取交界国度边境地域之间的商业以及边平易近互市商业，采纳矫捷办法，赐与优惠和便当。具体法子由国务院或者国务院授权的相关部分。